政协济南市历下区第九届委员会常务委员会2018年工作要点
(2018年3月9日政协济南市历下区第九届委员会常务委员会第六次会议通过)
2018年,是深入学习贯彻中共十九大精神、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要一年。区政协常委会工作总体要求是:深入贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共历下区委的坚强领导下,围绕全市“1+454”工作体系和全区“一条主线、六大提升”的总体部署,坚持团结和民主两大主题,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,不断推动人民政协事业再上新台阶,为建设全省首善之区贡献智慧和力量。
一、加强学习、增进共识,坚定正确履职方向
1、深入学习贯彻中共十九大精神。把深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,作为贯穿全年的首要政治任务抓紧抓实抓出成效,区政协理论中心组要制定计划、列出专题、带头学习。同时,分层次抓好政协领导班子、政协委员、机关干部的学习和培训工作,着力在掌握精神实质上下功夫、在“学懂、弄通、做实”上下功夫,切实做到学深悟透、学以致用。通过组织十九大精神专题宣讲等系列活动,切实把政协委员和政协机关干部的思想统一到十九大精神上来,把智慧力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。
2、坚持党对政协工作的领导。自觉服从中共历下区委领导,充分发挥政协党组领导核心作用,切实把党的主张转化为参加政协各党派团体和各族各界人士的思想共识,把中央和省、市、区委决策部署不折不扣落实到政协工作之中,确保始终保持正确的政治方向。认真落实全面从严治党的要求,扎实抓好党的建设,健全党组理论学习中心组制度,严格党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把党要管党、从严治党的各项要求落到实处。
3、加强学习型政协组织建设。坚持把懂政协、会协商、善议政作为建设学习型政协组织的基本要求。积极引导各专委会、委员界别活动组、各街道政协委员联络室制定学习计划,明确学习内容,定期组织委员开展学习交流活动。举办全区政协委员培训班,组织委员深入学习贯彻十九大精神,系统学习中央和省市区委对政协工作的部署要求以及全国、省市区政协工作会议精神,准确把握关于人民政协工作、发展社会主义协商民主的新形势、新任务。围绕政协的性质地位作用以及委员履职尽责、撰写提案、联系群众、反映民意等工作,举办专题知识讲座,切实提高政协委员参政议政的能力和水平。
二、围绕中心、建言献策,助力全区发展大局
4、切实增强民主协商的实效性。紧扣区委总体工作部署协商选题,突出关系全区发展大局的重要领域和关键环节,突出“一条主线、六大提升”总体要求,突出群众普遍关注的热点难点问题,突出重要的民生问题。坚持专题协商与专委会专题调研视察相结合,对口协商与重点活动相结合,界别协商与界别议政活动相结合,促进协商与议政、监督有机融合、相互促进。努力构建“1156”协商体系,即召开1次全体会议、1次专题议政性常委会议、5次双月协商会、6次重点提案办理协商会,同时有针对性地安排界别协商和对口协商,进一步拓展协商内容、丰富协商形式、完善协商机制,不断提高协商民主的质量水平。
5、不断加大民主监督力度。认真落实中央和省市区委关于加强和改进人民政协民主监督工作的部署要求,准确把握政协民主监督定位,进一步规范民主监督的内容、形式和程序。围绕区委、区政府决策部署的贯彻落实和目标任务完成情况、为民办实事项目以及年度重点工作等,在视察、提案、大会发言等民主监督形式的基础上,进一步研究探索开展联合监督、专项监督等形式,不断增强民主监督的实效。围绕环境治理和民生改善,就进一步加强水生态保护、推进科学治霾、提升城市管理水平、规范交通秩序等方面深入开展民主监督;配合有关部门做好政风行风评议工作;积极推荐政协委员受聘担任司法部门、行政执法部门的特约监督员,参与有关调查和听证活动,及时反映群众意见,提出工作建议。
6、着力提高调研视察质量水平。坚持把调查研究作为政协参政议政的基础性工作,研究制定《关于加强和改进调查研究工作的意见》《关于开展“三联系三服务”活动的实施意见》,探索建立调研工作新机制,做到调研视察有课题、有目的、有结果。进一步健全领导班子成员和专委会、党派团体、界别联合调研机制,科学制定调研视察计划和方案,注重扩大委员参与面,加强对调研成果转化的跟踪落实,不断提高调研视察工作的质量和水平。以专委会、界别为依托成立调研组,围绕新旧动能转换、棚改旧改项目、产业规划、科技金融服务平台构建、民生综合保障、深化医药卫生体制改革、文化惠民等重点领域开展调研视察,在深入调查和充分研讨的基础上,提出相关建议或建议案。
7、努力提升提案办理工作实效。坚持以提高质量为核心,着力提高提案质量、办理质量和服务质量。改进和创新提案工作的方式方法,拓宽提案征集渠道,加大党派、团体、界别提案的督办力度。加强与相关部门的联系协调,形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调配合的提案工作机制,推动提案工作向重质量、重落实转变。认真梳理确定重点提案,在立案的139件提案中遴选出6件重点提案,分别由主席、副主席领衔督办。及时组织召开提案交办会议,按照归口办理的原则,确保顺利交办。加大提案跟踪办理力度,定期组织提案办理“回头看”,努力推进提案办理落实。主动走访提案承办“大户”,面对面地了解提案办理情况,交流提案办理好经验好做法。坚持提案“双评”制度,做好优秀提案、先进提案承办单位、先进提案工作者评选表彰工作。加大提案工作宣传力度,充分发挥政协网站和《历下政协工作通讯》功能,开设专栏刊登优秀提案和办理情况,扩大提案工作的社会影响。
8、持续加强社情民意信息工作。进一步畅通社情民意信息的收集、报送、跟踪、督办和反馈渠道,多层次参与、多角度了解群众最关心、最直接、最现实的利益诉求。充分调动各专委会、委员界别活动组、街道政协委员联络室和政协委员反映社情民意信息工作的积极性,努力提高信息质量和采用率。加强信息员队伍建设,定期组织培训,加强学习交流,不断提高信息员的综合素质和业务能力。建立定期考核通报机制,促进社情民意工作迈上新台阶。
9、组织开好半年区情通报会。组织全体政协委员听取区政府2018年上半年工作情况通报,为委员全面深入了解政府的工作部署和工作进程,营造知情明政环境,搭建知情参政平台,为发挥委员主体作用拓展空间。
三、团结联谊、汇聚力量,共同促进社会和谐
10、加强港澳台侨联谊工作。充分发挥政协联谊、服务、引导功能,把团结联谊工作放到更加突出的位置,扩大与港澳同胞、台湾同胞、海外华人华侨和归侨归眷的联系,通过考察走访、文化交流等多种形式扩大交往联谊,增进感情。坚持经常性的走访和联系台侨资企业,做好政策咨询和帮扶工作,帮助解决其生产生活中的实际困难。
11、做好民族宗教服务引导工作。积极配合有关部门,宣传党和国家的民族宗教政策和法律法规,积极听取少数民族和宗教界代表人士意见诉求,围绕民族经济发展和宗教事务管理组织视察、开展协商,努力做好增进团结、凝心聚力的工作,促进民族团结、宗教和睦。针对新修订的《宗教事务条例》贯彻落实情况、“宗教活动场所示范单位”创建工作等开展专题调研。
12、开展对外交流工作。坚持“请进来、走出去”的方针,积极开展对外交流工作。进一步密切同省市政协和其他兄弟政协的联系,以课题为纽带,互相学习借鉴,取长补短。组织参加全国部分城区(县、市)政协工作研讨会,加强同全国中心城区的联系,扩大联谊,努力营造良好的交流环境。
13、开展文史资料征集工作。做好亲历、亲见、亲闻“三亲”史料的挖掘和整理工作,发挥政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用和优势,以弘扬历下优秀传统和历史文化为己任,组织开展《明府城史话(下册)》和《济南CBD乡愁记忆》的编撰工作。协助市政协做好《济南文史》丛书相关选题和史料征集工作。
四、强基固本、开拓创新,不断强化自身建设
14、加强政协常委会建设。适应新形势、新任务的要求,切实加强政协常委会自身建设,建立常委会组成人员联系走访委员制度,努力把常委会建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结和谐、廉洁高效的坚强领导集体。
15、加强专门委员会建设。加强专委会组织建设和履职能力建设,完善专委会工作制度,加强专委会之间工作联动协作,着力发挥专委会在调研视察、协商议政、民主监督、团结联谊和联系指导界别工作等方面的基础性作用,努力形成课题共同商议、调研协同开展、活动联合举办的工作机制,推动专委会工作扎实有序开展。
16、加强基层政协组织建设。加强对街道政协委员联络室工作的联系和指导,通过健全工作联系、沟通信息、互动履职工作机制,进一步做好区政协与街道政协委员联络室上下配合、整体联动工作,提升基层政协组织的建设水平。积极探索协商民主的有效途径,推动政协协商民主向基层拓展延伸。
17、加强委员队伍建设。进一步突出委员在政协履行职能、开展工作中的主体地位,把全面提高委员素质和履职水平作为加强委员队伍建设的关键常抓不懈。通过开展委员活动月、议政周、协商日活动,组织更多的委员参与政协工作,为委员履行职能、发挥作用提供广阔平台。积极组织委员开展改革开放40周年、济南解放70周年和五三惨案90周年系列纪念活动。
18、加强政协机关建设。把提升工作能力和服务标准作为加强政协机关建设的关键环节来抓,着力建设政协委员之家、各界人士之家。加大对机关干部的教育、培训、选拔、交流力度,增强机关工作活力。加强机关能力建设,不断提高机关干部办文、办会、办事水平,为政协履行职能提供务实高效地服务。加强机关党的建设和党风廉政建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定及实施细则精神,认真落实党政机关厉行节约、反对浪费条例和公务接待管理规定,坚持用制度管人律事,筑牢拒腐防变的思想防线。