按照区委统一部署，为切实做好我区“十四五”规划编制工作，区政协党组高度重视，专题召开党组（扩大）会议进行研究部署，广泛发动各街道政协委员联络室及广大政协委员，积极开展“我为‘十四五’规划建言”主题活动，通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求政协委员意见建议，为科学编制我区“十四五”规划集思广益、献策出力。11月12日，区政协召开了专题协商座谈会。委员们认为，科学编制好我区“十四五”规划，必须深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，明确我区未来五年发展定位，突出前瞻性、系统性和协同性，使“十四五”规划编制工作更好地贴合实际、着眼长远。在充分吸纳委员们意见建议的基础上，重点围绕经济发展、城市建设、人才引育、民生服务、文化宣传、法制建设等方面，形成如下建议案。
一、经济发展方面
1.加速产业金融发展。致力打造“引领济南、服务山东、示范全国”的产业金融中心，健全完善“全业态”金融体系，更好地满足不同产业类型、不同市场主体的多元化、个性化需求，实现金融与产业更密切匹配，更深度融合。高效提供“全周期”金融服务，针对不同发展阶段、不同类型的企业量体裁衣，不断增强为企业提供全周期金融服务的能力。进一步扩大“全方位”的金融开放，依托中央商务区与自贸试验区历下区块双区叠加的独特优势，全力打造产业金融聚集的“增长极”和服务对外开放的桥头堡。
2.以中央商务区为依托，打造区域创新高地。结合中央商务区建设，进一步推动互联网、大数据、人工智能、区块链等同金融、贸易等各产业深度融合，建立区域性国际技术交易中心，打造集科技成果评价、知识产权转让、科创投融资、技术交易与服务于一体的综合性平台，加快建设以培育新技术、新产品、新业态、新模式的“四新”为引领的区域创新高地。
3.支持服务民营经济高质量发展。加大财政扶持力度，设立企业发展专项资金，专门用于企业技术改造、产品研发和市场营销等；加强金融服务保障，发挥金融中介作用，发展抵押贷款、担保贷款、信用贷款等，创新抵押方式，保证企业流动资金。优化企业发展环境，清理各项行政收费，减轻企业负担，推行“最多跑一次”的服务模式，不断提升管理服务质量和水平。
二、城市建设方面
4.完善市政交通基础设施建设。按照打通瓶颈、消除堵点的要求，进一步完善路网建设、改善交通循环、提升通行效率。通过对道路系统的改造，用好地下空间资源，同步完善地下管廊建设，提升道路排水系统功能，同时合理布置路幅，把地面道路资源更多地留给公共交通和服务性交通，为城市可持续发展提供更强支撑和更大活力。
5.加快推进轨道交通建设。“十四五”期间，济南轨道交通建设将进入快车道，我区应抓住机遇，依托中央商务区、奥体中心等重要换乘站点（参考北京东直门交通枢纽中心等），提出建设市级交通枢纽中心的设想，并以TOD发展理念，做好相关规划研究，统筹轨道交通线网和站点周边用地布局，最大限度发挥交通优势和土地资源利用效率。
6.构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。做好区内国土空间的相关规划研究，立足资源环境承载能力，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，结合我区存量低效用地、老旧小区较多等现实状况，实施城市更新行动，推进城市生态修复，加强老城区内老旧小区改造和社区生活圈建设，从细节着手大力提升城市品质，强化历史文化保护、城市风貌塑造等方面内容。
7.推进绿色发展、建设生态高地。结合我区生态格局，推进山体公园建设、水生态治理等工作，进一步加大碧水蓝天行动，开展绿树绕城、鲜花入城工程，让历下天更蓝、水更清、城更绿，努力营造优美、舒适的城市生态环境。
三、人才引育方面
8.加大人才培养支持力度。在重大项目安排、财政资金分配等方面向高层次人才倾斜，特别是优先支持创新团队、产学研合作等人才计划项目。充分发挥政府引导鼓励人才创新创业的导向作用，带动企业不断加大对人才培养的投入力度。强化有关人才政策的落实督导力度，确保高新技术企业各项优惠政策得到落实，提高各类人才自主创新的积极性。强化对社会引才机构的奖励措施，不断优化全区人才引育机制，鼓励社会力量广泛参与人才引进工作，吸引更多高层次急需紧缺人才来历下区创新创业。
9.促进科教资源深度对接产业发展需求。政府要做融合引导主体，梳理汇总企业瓶颈问题，鼓励科研平台、高校科研机构和企业的深度合作，引导科研力量真正解决产业经济“卡脖子”问题。推进职业教育高质量发展，围绕人才培养模式创新，实训基地共建共享等重点领域，鼓励开设企业冠名专班，大力推进“订单式”培养模式，推动职业教育同企业生产有效对接，实现校企协同发展。
10.建立和完善适应国际化大都市要求的人才服务机制。设立历下区国际人才服务中心，按照企业法人登记注册，实行市场化运作、企业化管理，具体承担历下区人才政策宣传和落实、国际人才引进和联系服务、人才认定受理和公共服务、人才交流活动等工作，为人才提供各项服务，完善全区人才服务体系。加快推进海外人才离岸创新创业基地建设，探索建立与世界接轨的柔性引才新机制，创设快速集聚海外人才的新模式，形成海外高端创新创业人才在历下区的群聚效应。
四、民生服务方面
11.加快发展健康养老服务产业。健全完善养老服务体系，加快推进基础设施建设、专业人才培养，不断提高养老服务能力。通过智慧养老、医养结合、爱心关怀、健康管理等,把专业化、个性化的养老服务送进家庭和社区，确保老有所养、老有所医，全力打造“幸福历下”，让每个老年人都生活得健康、生活得有尊严。
12.助力老年人群跨越“数字鸿沟”。聚焦老年群体日常生活涉及的高频事项,坚持传统服务与智慧创新相结合,线上服务与线下渠道相结合,着力解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，做实做细为老年人服务的各项工作。针对医保、社保、生活缴费等老年人高频办理事项，完善办事大厅老年人办事设施设备，设置现场接待窗口，优先接待老年人，推广“一站式”服务，让老年人办事少跑腿。完善“健康码”管理，对无法出示“健康码”的群众采取核查身份证件和健康状况的方式落实防疫要求，进一步便利老年人通行。
13.弥补高端、国际化教育与生活设施短板。按照环境优质、设施完善、交通便捷、生活舒适的标准，打造高级别、高标准国际化社区，完善社区功能，提升生活品质，为我区引入的高级专家、高端人才、高额投资者、归国创业者、国际从业者提供便利的居住生活条件，引领和满足国际高端消费。结合中央商务区建设，积极引进国际教育资源，高标准配建国际化学校，满足高层次人才子女教育需求。
五、文化宣传方面
14.建设“文化强区”。以打造“文化强区”和“区域文化中心”为目标，结合明府城历史文化街区建设，大力做好“泉文化”的文章，组织开展好泉水“双遗产”申遗工作。在文旅融合上，加快文化旅游产业发展，积极创建国家全域旅游示范区，打造全国文旅融合示范基地，不断增强城市竞争力、吸引力，推动发展方式转变和高质量发展，进一步提升城市软实力。
15.创新宣传机制、讲好历下故事。积极整合各类媒体资源，充分发挥融媒体矩阵传播优势，讲好历下故事、传播历下声音、汇聚发展合力，加大对历下优秀传统文化和光辉历史的对外宣传，充分展现我区打造“实力历下、文化历下、活力历下、魅力历下、幸福历下”的积极进展和最新成就，提高城市知名度和美誉度，凝聚推动改革发展稳定强大正能量。
六、法制建设方面
16.打造法治长廊、弘扬法治精神。推进“法治”品牌建设，结合我区丰富的景观资源，打造法治走廊，营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围。如在明府城历史文化街区加入文物保护、文明出行的法治宣传；在浆水泉、龙洞景区等加强生态保护法律宣传，推进生态文明法治建设，以更好地实现人与自然和谐发展。
