在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上，习近平总书记对做好当前和今后一个时期政协工作作出全面部署，指出在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来。无论从制度优势、工作原则还是从价值导向来看，人民政协都是发展全过程人民民主的重要形式。
一、发挥独特的制度优势，促进全过程人民民主发展
《中国人民政治协商会议章程》指出：“中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果。”从理论渊源来看，人民政协的建立和演进，是在马克思主义理论的指导下，结合中国的优秀传统文化和中国共产党领导下的民主实践共同作用的结果。人民政协是具有中国特色的，其承接了新型政党制度和爱国统一战线，作为社会主义协商民主的重要渠道、专门协商机构来开展工作，科学有效地促进了全过程人民民主的广泛性、真实性、管用性，彰显了其独特的制度优势。
（一）坚持中国共产党领导，明确多党合作和政治协商机构定位
自成立以来，中国共产党在长期奋斗中形成了“又有民主又有集中”的独特制度优势[]。而新中国成立后，中国发展了一种新型政党制度，其核心理念是合作、参与和协商，基本特征是团结、民主与和谐。这种制度不仅是人民主权的关键体现，也是社会主义协商民主的重要组成部分。在新的政党系统中，各民主党派与无党派人士聚集在人民政协这个平台上，成为人民政协的主要构成部分。
坚持中国共产党的领导，是人民政协正确前进的根本保证，也是必须遵守的核心原则。必须用党的最新理论成果来指导人民政协和多党合作的所有活动，确保政治方向的正确性，保证各民主党派与社会各界人士在政治和思想上与党中央保持一致。此外，应将党的重大决策和任务部署有效地融入人民政协的工作中，实现科学与民主的统一。通过在各界别建立党支部，用党旗来集结委员，不断增强党的领导力，密切委员与群众的联系，提升履职的实效性，创新政协的职能实现。
《中国人民政治协商会议章程》指出，政治协商是“对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商”，民主监督是“对国家政治生活的方方面面和公共权力运行的全过程进行协商式监督”，参政议政是“对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，……进行协商讨论”。
人民政协的组织结构和履职范围具有明显的广泛性，体现了全面覆盖民主要素的制度特点。在人民政协的日常工作中，中国共产党与各民主党派及无党派人士之间的平等协商与互动，呈现了民主性的“权力—权利”相互作用特征。
（二）加强爱国统一战线，坚定人民立场
在中国，民主科学有效的体制安排主要体现在扩大和加强最广泛的爱国统一战线。根据马克思主义的民主理论，民主的根基在于人民，其核心任务是保障人民的权利。在中国，统一战线是组织人民的重要形式。在抗日战争、解放战争、社会主义革命与建设、改革开放以及新时代，“人民”这一概念具有不同的含义。随着历史阶段的变迁，统一战线的职责范围和目标群体也随之调整。然而，统一战线团结所有中华儿女的功能始终保持不变[]。从这个视角出发，可以说，中国共产党领导的统一战线是社会主义人民民主的生命根基。
全面的人民民主强调，这种社会主义民主形式是最广泛、最真实且最有效的，其核心在于将人民纳入民主活动中。人民政协在履职中将我们党的主张转化为社会各界的共识，有效实现了人民的知情权、参与权、表达权和监督权的融合。
在执行职责的过程中，人民政协不仅要将党的理念转化为社会各阶层的广泛共识，而且成为了一个使用党的创新理论来统一、教育和引导各族各界人士的关键平台。这样的双向互动不仅推动了党的领导与人民主权、法治国家的有机融合，还实现了党的主张、国家意志与人民愿望的高度一致，体现了中国特色社会主义民主政治的核心要义。
二、遵循“有事好商量”的工作原则，推动全过程人民民主实施
中国特色社会主义民主主要表现为两个方面：选举民主和协商民主。这与西方民主模式有所不同，其中社会主义协商民主被认为是“在党的领导下，实现国家有效治理和确保人民主权的关键制度安排”，并且强调“事情需要协商解决，群策群力”。历史上，人民政协一直是推广人民民主、联系社会各界人民的核心组织。步入新时代，人民政协的角色被进一步明确，成为社会主义协商民主的主要途径和专门机构。人民政协坚持“有事好商量”的原则，与各政党、团体和不同民族、不同界别的人士一起，共同商讨国家大事。
（一）搭建协商平台，助力全过程人民民主畅通
全过程人民民主是“全方位”的，从协商民主的视角出发，这意味着必须实施广泛和多层次的制度化进展，增强专业协商机构的功能，更加深入和全面地融入协商民主的各个环节。此外，应充分利用政协与基层之间协商的有效连接经验，创建更广泛、更高效的协商平台，以此促进不同协商途径的优势互补及协同合作，共同形成强大的合力。加强政协与政党之间的协商连接，积极开展和创新政协平台上的政党协商机制，不断探索和扩展政党协商的多样形式。还需要加强政协与基层的协商连接，以协商主体的连接为基础，指导委员参与基层协商，保证“双向参与”的畅通无阻。
通过议题协商的连接，聚焦群众所急需解决的小问题、困难和紧急事件，确保反应迅速、贴近民众且具有实际效果；利用协商平台的支持，促进政协与基层街镇之间的协商互动和连通，以及向园区和楼宇的扩展，以此在更广泛的范围内建立共识。加强政协与人民团体、社会组织之间的协商连接，探索成立政协特别是专委会与社会组织之间的联系机制，增加社会组织参与政协协商活动的途径，研究通过政协协商激励社会组织协商的有效方式，发挥政协委员在社会组织中的作用。
（二）创新多重协商，促进全过程人民民主增效
人民政协创新实施了多样的协商形式，积极促进政协协商与其他协商形式的融合。例如，政协机构及其委员深入基层，将政协协商与基层协商有效结合，促进人民政协与政府机构及居民之间的互动更为紧密，协商活动也变得更频繁。通过创新和多元化的协商方式，全面提升人民民主的质量和效率，促进全过程人民民主提质增效。通过多种方式如协商议政、调研视察、提案办理和收集社情民意信息等，串联起履职链、工作链和成果链，为党委和政府的决策提供更全面的科学和民主支持，实现增效叠加和同频共振。此外，人民政协还需不断探索和创新协商监督的新方法，以更有效地推进政策执行。
在民主监督的整个过程中，实施协商民主，完善结合监督的协商工作流程。注重利用不同协商方式在民主监督中的重要角色，并在各类协商活动中融入更多监督元素。不断革新和完善群众参与监督的方式，使之更有序，汇聚各方智慧，确保社会各界人士的观点、需求、建议及批评得到充分表达，更多地收集到真实的民意，使得监督工作更加贴近实际，更具实效。通过增强数字技术的应用，提高监督工作的科技水平，开发“互联网+监督”等多元化应用场景。在维持传统的座谈监督和实地检查方法的同时，强调采用网络等现代技术手段，实现实时传输、现场感知和跨区域协作，推动监督模式从传统向科学、全过程、全方位转变。这不仅促进了不同监督渠道和手段的有效衔接，还不断扩大了民主监督的范围、深度和效果。
新时代，人民政协通过实施多种协商方式，不只是为其他协商实体树立了范例，还推进了社会主义协商民主的发展。它确保了政协的协商参与者从精英向普罗大众扩展，增广了民众在民主参与、管理和决策中的途径，确保了人民在日常政治活动中的权益。
三、树立“画出同心圆”的价值导向，实现全过程人民民主行稳致远
党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，以“动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”为价值取向。作为寻求最大公约数、画出最大同心圆、汇聚起实现民族伟大复兴的磅礴力量的主体，人民政协以民主和团结为主题，成为实现全过程人民民主的重要力量。
（一）以主体功能践行民主
作为发扬社会主义协商民主的专门机构，人民政协自成立之日起就被赋予追求民主、促进团结的重要使命。在新民主主义革命阶段，中国共产党从发布“五一口号”到组建民主联合政府，这一过程展示了其在团结国家力量和推进中国民主进程方面取得的成就。中华人民共和国成立之后，人民政协继续推动各族各界人士开展积极有序的政治参与活动，人民政协工作逐渐形成“画出同心圆”的主体功能。
“画出同心圆”的核心就是中国共产党。人民政协一直以坚持中国共产党的领导为工作原则，在围绕中心、服务大局中开展工作。在具体的协商实践中，人民政协以宣传党的主张、践行党的决定、关注党的工作为一切工作的出发点。
“画出同心圆”的重点就是人民群众。在“同心圆”概念被初步提起时，人民政协只是由各种党派和团体组成的政治联盟，群众开始在人民政协的具体协商活动中参与进来。在绘制“同心圆”的过程中，人民政协通过民主手段持续加深对制度的认同，汇聚起广泛共识，并将其融入到党和国家事业的发展中，对推进中国式现代化及实现中华民族的伟大复兴贡献了独特力量。
（二）以工作方法凝聚民主
人民政协在民主、团结两大主题下要“画好同心圆”，就必须正确处理一致性和多样性的关系。《中国人民政治协商会议共同纲领》指出，要帮助农民实现耕者有其田，保护青工、女工的特殊利益，提高人民文化水平，发展卫生医药事业等。我国统战工作的基本方针成为长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，人民政协在统战工作中发挥了关键的桥梁和纽带作用，并形成了一套行之有效的活动原则和工作方式。
会议、提案、委员视察、专题调研、反映社情民意等，是人民政协开展工作的主要方式。鉴于议题的专业性强、范围广泛且变化大，以及履职中需要全方位、多视角和深入的协商，人民政协迫切需要全面增强政治洞察力、调研能力、群众联系能力和协作能力。需要提升与党外人士的协商技巧，擅长进行思想政治引导；增强与各部门的协商效果，能够将专业建议转化为政策选择；提升与不同界别民众的协商技巧，善于作为反映民意、汇聚智慧、凝聚共识的关键纽带。通过对委员进行针对性的培训，使他们更加熟练地掌握政协工作的规律和方法。在进行交流时，他们能够使用各族各界人士熟悉的语言表达自己的观点和原则立场，有效地启发和引导他人；他们擅长了解不同界别群众的思想动态，并有效利用平台来凝聚共识，针对性地进行群众工作，实现意见的自由表达和积极互动，尽管存在差异但能寻求共同点，从而使政策建议更加有益，共识凝聚更有效。推动政协实用智库的建设，不仅深入挖掘具有代表性和影响力的地方资源，还要充分利用具有独到见解的外部智力，依靠高校、研究所和专业协会等机构，进行重要议题的研究与履职合作。此外，执行调研、提供咨询和建议的工作，对一些长期性、战略性和基础性的关键问题进行持续的跟踪研究，完善团队化的运作方式，从而支持政协提升协商能力。
这些工作方法展现了人民政协在统战中促进友好交往，以及公平对待、相互尊重、真诚交流、设身处地和换位思考的原则。这些活动准则和方法的应用，吸引了更多的党外杰出人才围绕中国共产党，共同致力于社会主义现代化建设。
进入新时代，人民政协被定位为国家治理体系的重要组成部分。这一新的性质定位，将人民政协与全过程人民民主的内在契合性——满足人民对美好生活的向往，表现得更加明显。人民政协将更加紧密地团结在中共中央周围，坚定信心、同心同德、群策群力、真抓实干，不断提升全过程人民民主的质量，谱写中国式现代化的壮美华章。
